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编者按:
罗湖建设现代服务强区,政府怎么办?罗湖区委书记汤锦森日前在区委全会上提出建设服务型政府,强化政府公共服务职能,切实将政府职能逐步转到社会管理和公共服务上来。罗湖区区长刘学强日前在政府工作报告中强调,要以民为本,以客为尊,营造罗湖发展的软环境,提升城区综合竞争力。罗湖区政府今年制定并将实行《关于推进服务型政府建设的实施办法》。服务大众成为罗湖政府工作的主旋律,罗湖区各个职能部门闻风而动。
且随本报记者到罗湖区几个主要职能部门探营———
围绕建设服务型政府,罗湖区委书记汤锦森、区长刘学强日前提出,要强化政府公共服务职能,切实将政府职能逐步转到社会管理和公共服务上来。按照建立服务型政府的要求,罗湖区经贸局如何相应转变职能定位和改进工作作风?记者带着这一问题采访了罗湖区经贸局局长曹坤华。
曹坤华局长对记者表示,罗湖区经贸局要进一步改进经济调节和市场监管的方式,从重管理、重审批向重服务、重协调方向转变,把经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好的发展环境上来。曹坤华局长说,具体而言,罗湖区经贸局要围绕职能、机制和方式的转换做到“三个三”。
充当三个服务角色
首先在职能定位上充当“三部”角色,即当好经济决策的参谋部、企业协调的服务部、行业管理的作战部。在经济决策方面,要为区领导提供符合科学发展观的决策、建议。市场运作的主导力量是企业,企业正常运转的重要信息都要及时上报区委区政府。要求各科室走出机关与企业直接沟通、联系,了解生产和经营中的实际问题,形成有价值的建议。要制订科学的行业规划,引导企业进行结构调整,提升企业素质。
在协调服务方面,要急企业之所急,想企业之所想。改进政府管理和服务的运作方式,进一步削减行政审批事项,减少对市场资源的控制,重点抓好窗口服务,实行服务承诺制、办事限时制、首问责任制、失职追究制等,提高机关办事效率。
在行业协调管理方面,要做到监管得力,监管到位,要体现作战能力。经贸局设立的市场科、工贸科及金融办等职能科室,应对各行业的发展动态高度关注,并对其进行细致研究,为竞争主体提供行业管理服务,从而推动竞争主体高效运转。要根据法律法规规范市场和企业的行为,引导企业通过诚信经营发展壮大。
曹坤华局长告诉记者,为了加强与企业的联系,为企业提供优质的服务,首先从基础工作抓起,先后走访了地税罗湖分局、地税检查一分局、国税罗湖分局、统计局等单位,收集辖区纳税大户、营业收入大户及优强企业的信息资料,从中挑选了近200家有代表性的企业作为经常联系的企业,并整理出联系电话、联系人及办公地址等基础资料,装订成册后供领导及其他部门日常工作中使用和参考。此外,根据市政府服务大企业的要求,结合罗湖区的实际,代拟了《罗湖区人民政府关于进一步服务大企业的若干措施》,认真挑选出148家企业作为罗湖区首批享受直通车服务的大企业,该措施已获区长常务会议讨论通过并颁布实施。
建立三个服务机制
在工作方式上要实行三个转型,建立三个机制,即与企业的对话机制、面向市场的调研机制、服务企业的快速反应机制。
曹坤华局长说,通过对话沟通机制,更多地直接听取企业的呼声和反应。在调研方面,要走向企业和市场,走向经营、生产的第一线,不能浮在表面,用会议贯彻会议,用文件落实文件。服务企业还要快速反应,无论项目审批还是解决实际问题,不等不拖,立竿见影。企业提出的问题要件件抓落实,事事有回音。
近一年来,该局接到多家企业的问题反映,并将其中的20家多企业推荐给区委汤锦森书记作为周六调研的企业。一年来,先后组织并参与了物业集团、艾贝特、金辉城投资公司、一致药业、晨彤公司、神奇手、艺展中心、华南汽车、百安居、南方证券、水贝国际珠宝交易中心、香格里拉、广铁股份、农产品、港中旅、金海马市旅游集团、物资集团、免税集团、天上人间、凤凰楼、共速达、金之秋等企业的调研,企业反映的大多数问题在调研后都得到合理的解决或回复。此外,还组织了辖区20多家民营企业参加区委区政府召开的民营企业座谈会,共商加快民营企业发展大计。
倡导三种服务方式
在服务方式上做到“三个用”,即用心服务、用情服务、用力服务。曹坤华局长说,用心就是要有责任心,把企业的困难当作大事来抓。用情就是要与服务对象进行角色转换,带着感情去为企业分忧。同样一件事,带着感情去抓的效果是不一样的。用力就是服务工作要有能力、有效率。为企业服务要抓住、抓紧、抓实。要有把握全局的能力,要有解决问题和困难的实际能力,要有统筹项目的运作能力。
尽可能地协助企业解决各种各样的困难和问题。一年来,先后协调了春涛桑拿中心的营业执照变更问题、威健电子公司车辆出入大望梧桐山问题、深房集团的空置物业招租问题、华润万佳翠竹店的临时建筑问题、艺展中心的营业执照年审问题、旅游集团与茂业集团因邻近建筑物的矛盾问题、水贝国际珠宝中心的命名问题、联城大厦的改造问题等,大部分都得到了妥善解决。
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