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高度重视信访，积极做好维稳
罗湖区出租屋综管办 张丹红
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一直以来，罗湖区出租屋综合管理办公室（房屋租赁管理局）的领导班子把信访工作纳入议事日程，充分予以重视。将信访工作作为党和政府的一项重要工作，带头以高度的责任心和事业感，对每一件来信来访认真过问，积极处理，结合工作实际建章立制，在单位形成了信访工作有法可依，有章可循，明确分工，责任到人的良好局面。据统计，近一年来，该办（局）共及时快捷地处理来信来访来电36件，做到了群众来信事事有处理，件件有回音，特别是妥善处理和安置了我区的上访人员殷小妹，起到了处理一起，教育一大片的良好作用，该班子做好信访工作的举措主要有三个方面：
一是，领导带头增强信访意识。该班子认真组织党员干部学习领会《信访工作条例》和国务院颁发的《关于进一步加强新时期信访工作的意见》及省、市、区有关信访工作的规定，在干部职工思想上牢固树立信访工作是构建社会主义和谐社会的基础性工作，是密切党和政府与人民群众血肉联系的渠道，是做好维稳工作基础，对加强党风建设、维护群众的合法权益，发展社会主义民主政治，全面建设小康社会有着十分重大的意义。通过学习提高，干部职工对信访工作的重视程度大大增强。
二是，建立健全信访工作长效工作机制。该单位成立了信访工作领导小组，由行政一把手担任组长，各班子成员为副组长，各科科长为成员，班子成员和科长各自按分工负责业务范畴内的信访处理工作，并明确二名责任心强、熟悉业务的同志作为专职信访员负责日常的信访跟踪，如此形成了一把手、分管领导和科长齐抓共管的三层管理架构。同时该单位建立了办（局）领导信访接待工作日制度，明确班子成员接待群众上访的时间和工作要求，进一步疏通和拓宽群众利益表达诉求的渠道，做到透明执法、透明办公。
三是，信访工作人性化，达到“事事要解决”工作目标。该单位负责人坚持依法按政策解决问题，切实维护群众的合法权益。工作中遵循“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访工作原则，从以人为本出发，认真把信访突出问题妥善处理在本部门、解决在基层，能办的及时办，不能及时办的限定时间办，从不推诿、不搪塞，本着对群众、对高度负责的精神，严谨、细致、认真地对待每一件信访事件和人。如对涉及投诉本单位本系统的房屋租赁管理和出租屋管理业务方面的问题，就严格按照《深圳经济特区房屋租赁条例》和《深圳市出租屋若干管理规定》等法律法规，依法对照调查，发现群众反映属实的不仅敢于承认不足，更勇于改进不足；对涉及到投诉本系统队伍管理中个别基层所负责人或管理员在履职过程中不严格依法行政的问题时，就本着对干部职工成长负责的态度，认真组织人员展开细致的调查，如发现反映情况属实，决不姑息，一律视情节轻重，按照管理员管理制度予以教育和惩处。在该单位近年的信访工作中，最为突出的一件就是以人性化的手段，妥善安排我区上访人员殷小妹一事，在全区引起了良好的反响，通过人性关爱，使一名上访专业户彻底转变了对生活的态度，重新树立了生活的信心，在出租屋管理员岗位上找到了自已的位子，发挥了应有的作用。殷小妹在早几年，曾因邻里纠纷开始了漫长的涉法上诉生涯，成为罗湖区有名的上访专业户，并由市领导包干负责调处。2008年，罗湖区出租屋综管办按照区委政法委的要求，接受了教育和安置殷小妹工作岗位的艰难任务。对于一个长年上访户，许多单位唯恐避之不及，但罗湖区出租屋综管办的领导班子没有推诿、没有放弃，而是以积极热情的态度将此事作为为区委区政府分忧解难、维护社会稳定、解决基层群众实际疾苦的一项具体措施，专门组织人员予以落实。一方面，派人多次上门耐心做殷小妹的思想工作，排解她的思想情绪，了解她内心的想法，引导她积极直面生活，从而树立她正确的人生观和思想观；另一方面，班子领导多次出面与黄贝管理所协调，为殷小妹安排妥当的工作岗位。就这样，2007年5月，殷小妹正式来到黄贝管理所的新秀站报到上班，做起了一名出租屋管理员。该同志自从有了新的工作岗位以后，就像彻底换了一个人，变得平静而又理性，生活中也非常地热情向上，再也没有出现过以往的上访情况。所里也大胆地让她承担了管理员的上门采集人员信息、追缴租赁税费、管理档案资料等多项重要工作。她没有辜负党和组织的期望，一头扎进了繁忙的工作中。在工作中她不仅找到了人生的快乐，更发挥了她应有的价值。她充分地发挥了综合能力较强、善于细致观察、灵活机智的工作特长，在与业主和租户打交道的实际中，常常会利用自已所掌握的法律知识和学到的专业知识灵活多变地解决工作中遇到的各种问题。如在房管员上门采集信息遇到住户不理解不开门时，她会改变询问方式，劝说住户上门登记采集是为了以后办理居住证所需，不登记则以后什么也办不了等办法，直到住户打开房门为止；在追缴租赁税费和管理档案资料方面，她也是做到了有礼有节，利用多种方式追踪业主，耐心宣传房屋租赁法律法规，晓之以理，动之以情，最终达到催促其缴交税费；在档案资料的整理方面达到了装订及时，有条不紊，方便查寻，管理有序的标准。由于殷小妹高度负责严谨认真，其在去年9月还协助公安通过上门登记检查，破获了一起网络赌博大案，涉及金额200多万元，为全区治安隐定做出了显著贡献。由于罗湖区出租屋综管办领导班子和管理所的人性化的关爱，使殷小妹本人的思想有很大的转变，并从一名上访专业户转变为一名合格的出租屋管理员，在社会上引起了强烈反响。殷小妹时常用自己亲身经历来正确引导其他上访人员，把党和政府的关怀传递给他们，并耐心细致劝解个别上访人员要遵章守法，从而转变其“大闹大解决、小闹小解决”的错误想法。群众纷纷反映：大家认为，区出租屋综管办不仅为政府解了忧，更为百姓办了一件安定人心的大好事。 |
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