图：记录了无数深圳人“燃情岁月”的黄木岗安置区不久前拆除完毕。深圳商报记者余海波摄

一个多月前，当深圳特区最大的出租屋安置区——黄木岗拆除之际，一辆又一辆各种牌号的小车，故意绕道从笋岗路的北侧缓缓驶过。车里坐着的大多是曾经在这里居住过的深圳人，他们怀念这片10万平方米的简陋建筑，更怀念来深圳创业之初伴随着这片出租屋的那段“激情燃烧的岁月”。一位姓胡的先生给本报打来电话，他甚至提议所有曾经在黄木岗居住过的深圳人，每人出一元钱，立一个“黄木岗出租屋纪念碑”。

黄木岗——也许这只是深圳万千出租屋的一个缩影。但不容否认的是，绝大多数深圳人的“深圳故事”都是从出租屋开始的。

深圳出租屋创两项“全国之最”

伴随深圳突飞猛进的发展脚步，我市的出租屋无论在数量、质量还是在管理模式上都发生了翻天覆地的变化。当年的铁皮房不见了，代之而起的是多层甚至高层的公寓和功能齐全的小型家居。深圳出租屋创两项“全国之最”：一是目前全市出租屋的总面积已经达到1.5亿平方米；二是住在深圳出租屋里的流动人口超过600万，据市有关部门透露，这两个数字均居全国首位。

深圳出租屋：从建到管

昨天上午，记者在宝安参加深圳市出租屋管理经验现场会，看到福永、公明等试点片区，已经在因地制宜摸索出租屋管理新路径。

在福永街道办事处新和社区，记者感受到这里“围合式”管理的成效。整个辖区6.3平方公里按功能被“切割”成六大块，用围墙方式围合起来。大道上，是活动式电动闸门、岗亭和全天候的值班人员，小道、分叉口，安装的是固定式锁定闸门，一有情况，大闸一拉，真有点“铁壁合围”的架式。该辖区警长林荣芳告诉记者，围合式管理实施两个月来，治安明显好转，两抢案件更减至零。

在公明街道办事处楼村管理站，记者看到这里的规范化建设简单实用，简而言之是“十个统一”：即站牌统一、办公格调统一、规章制度统一、文件柜及档案整理统一、计算机管理软件统一、信息采集表格统一、上岗证统一、工作服统一、交通工具统一、文明用语统一。通过电脑连上投影仪，所有已登记的租户资料在大屏幕上一目了然，再不用过去那种一有事即挨家挨户“大清查”，费力费神“大遣送”的老套路。改善出租屋管理势在必行

深圳出租屋让人怀念让人忧！由于面积的分散和庞大，由于人口的高度集中，出租屋也带来各种各样的社会问题。首先必须正视的就是层出不穷的各类案件。公安部门权威的统计资料显示，近年来，深圳95％以上刑事案件是外来人口所为，而出租屋中发生的刑事案件约占全市刑事案件的30％，个别地方更高达50％。仅今年上半年，全市公安共抓获的各类犯罪嫌疑人中，非深圳户籍外来人员占98.2％，这些犯罪嫌疑人绝大多数居住在出租屋内。深圳市房屋租赁管理办公室主任戴宣宝指出，出租屋管理上的不规范还可能引发其他一些社会问题，如消防、无照经营、制假贩假和计划生育等问题。市消防部门近日开展“城中村”娱乐场所消防安全专项治理，第一天即查出安全隐患300多处。全市现有的10万户无照经营，大部分也都是以出租屋为经营场地。这些问题不解决，不仅会扰乱正常的社会秩序，严重影响人民群众的生产生活，也对我市营造良好的投资环境带来极大的负面影响。（深圳商报记者徐世访许克敖张妍）

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出租屋清理整顿九大任务

市委办公厅、市政府办公厅近日印发了《全市开展出租屋清理整顿工作实施方案》。《方案》决定从2004年7月至12月，在全市范围内组织开展出租屋清理整顿工作。这次清理整顿的主要任务共有九项：

一是全面调查出租屋数量。对所有出租屋开展地毯式普查，全面准确地进行信息登记。

二是认真整治出租屋消防、安全隐患。特别对住宅出租屋，要按照消防、安全管理的有关规定，逐栋、逐户进行检查，发现安全隐患，及时督促整改。

三是坚决查处违法租赁行为。对不符合出租条件、未办理租赁合同登记及备案的出租屋，依法采取相应的管理措施。

四是要及时清缴房屋租赁税费。对规避管理和拖欠税费的出租屋业主，要依法及时督促缴纳税费，确保租赁税费应收尽收，足额入库。

五是认真清理违章经营行为。对在出租屋内的“黑网吧”、“黑诊所”、制售假冒伪劣商品窝点及其他无照、违章经营行为，依法进行查处，该取缔的坚决取缔。

六是全面做好租住人口信息采集工作。按照来有登记、走有注销的原则，全面准确地进行信息采集，建立管理档案，录入计算机管理，实行有效的动态管理。

七是切实搞好计生管理工作。

八是认真整治“城中村”的“脏、乱、差”问题。九是严厉打击出租屋内违法犯罪活动。

清理整顿目标

通过开展出租屋清理整顿工作，努力实现“一降一增一提高”的目标：即治安和违法犯罪案件明显下降，房屋租赁税费显著增长，出租屋规范化管理程度得到提高。

实施方案要求，要以居（村）委会为单位，以出租屋业主和承租人为对象，采取管理员分片包干的办法，逐街、逐村、逐栋、逐户进行上门普查和信息采集。在此基础上，按照房户合一、一户一档、一套一卡的原则，建档立卡，将全部资料录入电脑，实现出租屋和租住人口信息网络化管理。对出租屋普查中发现的问题，及时采取相应的清理整顿措施，查漏补缺，完善制度，同时研究建立起各项长效管理机制。