今天，罗湖区人民政府发布《通告》，认定木棉岭南侧边坡、玉龙新村西南侧及东南侧边坡、马山新村南侧边坡、港鹏新村西南侧边坡等属于地质灾害危险区域，对该区域人民群众的生命财产安全构成严重威胁。为此，要求居住在这些危险边坡上的人员尽快搬出——

昨天烈日当空，高温持续不退。记者再次随罗湖区领导实地察看由该区去年10月正式接管的“二线”插花地上的违法建筑，以便对即时展开的“空楼行动”作出更加周密细致的行动方案。

真是不看不知道，一看吓一跳！那一栋栋要么“坡在上、楼在下”，要么“楼在上、坡在下”，再要么“楼在上、坡在下、坡下还有楼”，险象环生，令人触目惊心。尤其联想到近日发生在布吉长排村的混凝土护坡挡墙事故中，两条鲜活的生命不幸失踪，血的教训让人顿生“大热天里不寒而栗”的感觉。

一项针对危险边坡进行的地质灾害调查结果显示，由罗湖区接管的原“二线”插花地内，共有各类边坡82处，属于不稳边坡14处，其中最具危险性7处，涉及楼房50余栋，约3000余人。

坡上垒楼险之又险

住在港鹏新村边坡上一栋楼房7楼的刘老汉一家经人介绍租了房子，刚交两年订金。最近听说房子是建在险坡上，政府要采取“空楼行动”，请他们搬离到安全地方去。老汉一想到经济损失，就难受。可是他最终还是决定搬走，因为他亲眼看到了边坡的种种险象，认为政府这样做是为老百姓的安全着想。

记者随着刘老汉在历年来被大量开发利用的港鹏新村西南侧边坡上看到，坡顶建筑属于违法人工切坡及填土造地形成，坡高且陡，坡顶建筑物成片，居住人口密集，给坡基形成了巨大压力。一旦发生边坡崩塌，后果不堪设想。再往前看，南段坡顶均为7至10层的住宅楼，而支撑边坡主要来自人工填土和残坡积土，且该段挡土墙已有3处明显的裂缝。

刘老汉一开始认为，他家住的楼很牢靠，很安全。区领导就耐心解释说，再牢靠的楼建在不安全的边坡上，就像建在沙堆上的房子，会安全吗？一旦大台风、大暴雨袭来，能保证不会因为泥石流而房屋倒塌吗？

坡上垒楼，不险才怪！道理再明白不过了。刘老汉连连点头，说听政府的没错，赶快收拾东西，退房子走人。

据了解，港鹏新村西南侧边坡挡土墙全长200米，全坡段共查出18处较为明显的变形破坏，存在严重的安全隐患。惟有采取拆迁避让或抗滑支挡结合的方案，才能化险为夷。

危险边坡触目惊心

在马山新村南侧边坡地段，记者看到近乎垂直十多米高的挡土墙上方，一顺儿立着18栋砖混结构住宅楼，大部分高8层至11层。让人触目惊心的，还有5栋楼房的桩基外露或基础临空，就像起重机吊着一排大货柜，随时可能坠落。

记者问马山新村住户欧阳，这危不危险？他说，我已经住了好多年，也没有感觉出来，边坡外墙是依山用岩石砌成的，没事。区领导就告诉他，今年5月，地质专家在边坡选了13个点钻孔勘察，发现里边全是人工填土和残坡积土。而巨大的石砌挡墙已经出现了明显的裂变、变形，甚至局部倾斜。要知道，每变形一毫米，就是一次预警。欧阳这才说危险，怎么办？回答：先空楼，后拆楼。

像欧阳这样没意识到自己正坐在“火山口”的居民，何止一二。单凭感觉，他们还侥幸地认为自己居住的房屋没有问题。记者登上坡顶，从上往下看去，见挡土墙已经出现开裂和鼓出，连着几栋也有整体倾斜变形迹象。更危险的是———“房在上，坡在下，坡下还有房”，一旦险坡坍塌，房屋倒下来不仅毁坏公路，还会殃及紧邻的住宅区，造成更大的损失。

前事不忘警钟敲响

木棉岭村的老居民陈师傅记忆犹新。去年7月25日，在草埔木棉岭南侧边坡发生一起滑坡，险些导致6栋危楼倒塌。幸得区委书记汤锦森带人紧急赶赴，做通楼内居民的工作，采取空楼避险措施，才保住了居民的生命财产安全。

后来，木棉岭的村民开始懂得了，当初建房未进行有效的规划管理，将土地大量开发建设成商品住宅楼，其中有不少就建在高陡的危险边坡上，不但违法而且很危险。用陈师傅的话说，是拿自己的命开玩笑。在那次滑坡事件中，对6栋建在险坡上的住宅楼采取断然措施拆除，付出2000万元的治理代价。

记者走访木棉岭村，就有居民主动上前搭话，问是不是来了解安全的，随后领着我们看一些危险处。居民告诉我们，边坡南西段的木棉岭中英文学校、佳佳幼儿园、米奇幼儿园也是建在危险边坡，罗湖区在应急加固的同时，将建在此处的多所非法学校和幼儿园坚决取缔并责令搬迁，近千名学生和儿童被分流到其他学校和幼儿园。

玉龙新村的南侧、东南侧及内部，依原始地形的差异，采取人工开挖砌坡和回填，形成了较大范围的居民区。这里，高陡的坡顶上建起了密集的居民楼，往来人口众多，巨大的压力势必造成边坡变形后失稳，严重威胁群众的生命财产安全。对此，尽管采取了边坡支护措施，但远未达到规定的标准。目前，坡顶附属结构、地坪及支护结构，均有不同程度的变形或破坏，而建在临坡的房屋或屋前平台上已出现了多处变形或变形破坏。尤其是村南侧的边坡近于直立，足有7栋住宅楼临坡而建，有的楼甚至延伸到了坡外，成了名副其实的“吊脚楼”，危险至极！记者见了，不由倒吸一口冷气。

治理灾害刻不容缓

今年初，罗湖区政府委托省市地质部门的专家，对不稳定边坡的挡墙进行变形检测，结果显示：其中马山新村危险边坡两个月来的变形达到6毫米，历史累计变形达到50毫米。6月，省市地质部门的专家对辖区内的边坡再次进行了地质环境评价和鉴定。地质专家一致认定，危险边坡必须紧急治理，刻不容缓！

记者了解到，除上述可能导致的地质灾害外，玉龙新村边坡多处开裂边坡危楼，还面临着森林防火、山泥倾泻、山体滑坡、防洪等方面的安全隐患。据地质专家介绍，原插花地边坡区域所有商用、民用建筑物均倚山而建，多数建筑物是在缺乏必要的城市规划和建设质量监管的情况下盲目性建设；建筑中特别是6层以上的住宅部分，又是毁林而建，相当部分直接建在土坡上，建筑质量无法保证。

再者，对建筑物周围的山体和土坡，一般房产开发商或私人屋主为节省资金，基本不进行必要的防护墙处理，或防护墙不符合规范要求，难以起到固定山体、房体的作用，因而不少楼宇刚建成就因存在滑坡或山泥倾泻隐患而成为危楼。遇台风雨季，长时间雨水冲刷或稍强级的地震，建筑物依托的山体及地基极易发生松动，从而导致滑坡或山泥倾泻而倒塌。

政府《通告》令出即行

今天在新闻媒体发布及“二线”插花地一带广为张贴的《深圳市罗湖区人民政府关于“插花地”地质灾害危险区防治的通告》，根据国务院2004年3月开始实施的《地质灾害防治条例》的有关规定，以及省、市国土部门作出并核准的地质环境评价报告，认定上述险坡危楼对区域居民的生命财产构成了严重威胁，属于地质灾害危险区域，亟须治理。

《通告》依法划定了罗湖区马山新村南侧、木棉岭南侧、港鹏新村西南侧、玉龙新村西南侧及东南侧的边坡区域为地质灾害危险区，在上述区域内禁止爆破、削坡、进行工程建设等；根据谁引发、谁治理的原则，由引发本次地质灾害的责任单位或个人承担治理责任；凡不在限期内治理或治理不符要求的，政府有关部门将组织治理，其费用由责任单位或个人承担；确认受到危险边坡威胁的房屋住户，必须在本公告发布之日7天内自行搬迁，包括人员和所有物品，逾期不搬迁者，政府有关部门将强行组织避灾疏散。《通告》还公布了标注“搬迁”标志的具体房屋编号，以及罗湖区政府及清水河、东晓、东湖街道办事处的联系电话。

为确保“空楼行动”和清理整顿行动顺利进行，罗湖区委书记汤锦森、区长刘学强再次郑重强调———一定要向住在“二线”插花地危险边坡的居民群众讲明道理。这一断然措施是为老百姓的安全着想，为人民的根本利益着想，是对人民群众高度负责任。我们坚决执行市委、市政府关于在全市范围内对“二线”插花地违法建筑进行全面清理整顿的决定。人民政府决不能让人民群众住在随时可能发生安全意外的边坡危楼里！我们要采取一切可行措施，依法履行职能，确保人民群众的生命财产安全！