|
|
把握CEPA商机促进罗湖新一轮经济的增长
深圳市罗湖区政协
|
|
7月3日上午，区政协陈耀辉主席主持召开了首次委员约谈会。这次委员约谈会主要围绕刚刚签署的“内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排”（以下简称‘CEPA'）对深圳及罗湖的影响这一专题进行。10多名来自辖区各类企业的经济界政协委员，就CEPA对深圳及罗湖的影响进行了探讨，并就区委区政府应如何应对，全面建设服务强区提出不少好的意见和建议。
一、CEPA的签署对罗湖经济的发展影响深远
委员们一致认为，CEPA的签署，对深港两地进一步提供了一个更有利的宏观环境和政策环境，会进一步加强深港经济合作关系，将带动更多香港中小企业到内地投资创业，加强与内地的经贸合作。深圳、香港本身就是一个经济板块，从“地缘经济”角度看，罗湖、香港两地相邻，唇齿相依，是一种天然的“经济联盟”，这种关系是其它任何地区都无法替代的。深圳作为香港企业进入内地的必经之地，充满着机遇，它必然会带动深圳新一轮经济增长。罗湖是深圳市的“商业中心、金融中心及网络服务基地”，相对其它区而言，具有得天独厚的有利条件：一是罗湖具有非常完善的硬环境，各种消费、娱乐、写字楼、公寓、交通等配套设施最完善；二是罗湖与香港的联系最方便，仅一小时的车程，火车站、罗湖、文锦口岸等也在罗湖；三是通讯最方便，在罗湖许多地方用手机可以直拨香港电话，不用打长途，可以节省一笔开支；四是香港中小企业到内地投资，在罗湖的成本较小。因此，委员们认为，罗湖要把握好这一商机，做到近水楼台先得“月”，想方设法使更多的香港企业首先立足罗湖。同时，罗湖辖区的企业，也应利用罗湖的有利位置，积极想办法与香港的企业合作，充分利用香港企业先进的管理模式及销售网络等，使企业实现质的飞跃，不断做强做大。
同时，我们也应该认识到，CEPA的签署给深圳带来机遇的同时，也带来了挑战，罗湖面临着市场经济的平等竟争。市场经济的竞争遵循的是“择优选择”的原则，我们必须珍惜这个机会。在地缘方面，我们罗湖具有其它地区无法比拟的优势，但作为一般的经贸关系，我们同其他地区又是一种平等竞争的关系。因此，我们不能因为具有地缘优势而盲目乐观、掉以轻心，我们应该进一步改善投资环境，转变政府职能，更好地为市场主体服务。实施“零关税”后，香港的产品会大量涌入深圳，香港企业先进的管理模式、营销渠道、销售网络等，将对辖区部分企业构成极大的威胁。值得一提的是，由于大多数香港企业拥有雄厚的实力，他们到深圳后会采取高薪聘请等手段从同行业的企业中挖走高、中级人才，这对在同行业竞争中处于劣势的辖区部分企业来说无异于雪上加霜。如果没有采取一些必要的对策，辖区部分行业的企业很有可能在CEPA这场“小奥运会”的竞争中很快败下阵来，一些企业可能面临着破产的危险。
因此，就CEPA对深圳的影响应一分为二地分析，想办法利用其对发展罗湖辖区经济有利的一面，尽量做到“先得月”，“多得月”，“得好月”；而对于受影响较大的一些行业，区政府要与有关行业协会一起对有关企业加以引导，使外来企业与辖区现有企业共同发展，把辖区搞活搞好。
二、CEPA签署后我们应采取的对策
委员们认为，中共罗湖区委在第四次党代会上提出了“全面建设现代服务强区”的思路，CEPA的签署，可以促进这一目标的早日实现。区委区政府要抓住这一契机，想方设法提高服务水平，搞好辖区环境，增强服务意识，吸引更多的企业（特别是香港中小企业）进驻罗湖，真正实现“全面建设现代服务强区”这一奋斗目标。为此，委员们提出下面几点意见和建议：
（一）罗湖区政府应尽快成立一个协调小组，并责成区有关部门尽快组织专业人员，专题研究CEPA实施后罗湖所面临的机遇、问题和困难，并尽快制定相应的对策。委员们普遍认为，在CEPA签订之前，香港的一些大型企业已通过各种形式进驻内地。CEPA签订后，反响较大的应是香港的中小型企业。目前已有不少香港中小企业通过深圳的朋友了解内地、深圳、罗湖的投资环境与政策，了解进入内地投资的条件与要求。因此，政府有关部门应针对这一情况，尽快组织有关人员，就“香港中小企业进入罗湖后所面临的问题和困难”进行调研，并制订相应的对策，让香港企业尤其是中小企业能够顺利、快速地进驻罗湖。
（二）要尽快采取多种形式开展招商工作。我们要改变传统的做法，可以通过运用“网上招商”等手段，采取多种形式，提高行政办事效率，加大招商引资的力度。要认真宣传罗湖的优势，要把宣传工作做在前面。同时，充分发挥民间团体、尤其是罗湖商会的作用，邀请香港一些协会、商会的负责人到罗湖考察投资环境，为他们到罗湖投资穿针引线。
（三）要尽快完善区企业服务中心的职能，发挥区企业服务中心的作用。上海市静安区企业服务中心几乎为外来企业“包办一切”，为外来企业提供了极大的方便，他们的做法很值得我们学习。区企业服务中心是否也能为外来企业（尤其是香港企业）“包办一切”，特别是在为外来企业办理各种证照方面提供“一条龙”服务？罗湖如果要抢得生机，在这一点上应该迅速行动起来。
（四）要进一步加快罗湖的信息化建设。建议有关部门抓住CEPA这一契机，尽快建立较为完善的“罗湖区招商网”，充分利用现代科技，通过上网及到香港宣传等形式，将“罗湖辖区空置楼宇情况”及“辖区各类行业的分布情况”及“罗湖办事指南”等介绍给香港中小企业，为国内外企业进驻罗湖提供各种信息，使他们对罗湖有较深刻的了解。委员们认为，现在不少政府官员每天都忙于接待，很少考虑服务。同时，政府的信息也不够灵，办事程序不够公开、透明，只有与政府官员面对面沟通，才能了解信息、解决问题。希望区政府加快信息化建设，不断提高行政办事效率，使各类外来企业都能从网上查到相关的政策及各种信息。
（五）想方设法搞好辖区环境。要加快人民南改造的步伐，争取在深圳地铁开通时（明年底之前）能把人民南改造完，使人民南片区成为深圳的高档商贸区，以吸引更多白领丽人到此购物也更以吸引更多的香港企业进驻罗湖。同时，要加快对湖贝、向西等村的改造，坚决拆掉违章建筑，不断改善罗湖的投资环境。要加大力度搞好社会治安。随着CEPA的实施，将有越来越多的港人及国内外游客到罗湖经商、购物、旅游。良好的治安环境将会大大促进罗湖的繁荣，不然的话，罗湖将仅仅成为港人进入深圳及内地的“过道”而已。因此，有关部门应加大搞好社会治安的力度，特别是对于影响较大的重点地段（如火车站、商业城、人民南、深南路一带）更应加大力度，充分利用高科技手段（如增加摄像头的数量等），使该片区有良好的治安环境。有关部门要加大打击假、冒、伪、劣商品的力度，使罗湖成为诚信守法的一块净土，吸引更多的国内外游客及商家到罗湖参观、购物及经商。
（六）在辖区重点地段开通“港人（重点商户）专用巴士”。建议区有关部门与市交通管理部门积极协商，共同探讨能否在火车站、人民南、嘉宾路、东门路、深南路等重点地段设立“港人（重点商户）专用巴士”，以方便来深开办企业的港人。一些重点商户反映，从罗湖检入境后，经常因乘车问题感受不愉快，不安全。如能开通“专用巴士”，对于提高外国人、香港人到罗湖办企业和办事的积极性，具有重大意义。
（七）对于受冲击较大的企业，有关部门应尽早采取适当措施，与有关企业协会一起积极引导企业采取相应的对策，使外来企业与辖区现有企业共同发展，保持辖区的繁荣稳定。 |
|
